1. Milyen jogok illetik meg az ellátottakat a szociális intézményekben? Hogyan érvényesíthetik jogaikat a gondnokság alatt álló személyek?
Szociális törvény (Szt) 94/E. § néhány vonatkozó paragrafusát idézem:
(1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményi ellátást igénybe vevő ellátottnak
joga van szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotára tekintettel a szociális intézmény által biztosított teljes körű ellátásra, valamint egyéni szükségletei, speciális helyzete vagy állapota alapján az egyéni ellátás, szolgáltatás igénybevételére. Az alapszolgáltatásban részesülő számára az igénybe vett ellátáshoz kapcsolódó, az e törvényben meghatározott általános vagy speciális jogokat is biztosítani kell.
(2) A szociális szolgáltatások biztosítása során az egyenlő bánásmód követelményét meg kell tartani. Az ellátást igénybe vevő jövedelmi helyzetét csak a törvényben, illetve törvény felhatalmazása alapján készült kormányrendeletben meghatározott esetekben és feltételek mellett lehet vizsgálni.
(4) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény az általa biztosított szolgáltatást
olyan módon végzi, hogy figyelemmel legyen az ellátást igénybe vevőket megillető alkotmányos jogok maradéktalan és teljes körű tiszteletben tartására, különös figyelemmel
a) az élethez, emberi méltósághoz,
b) a testi épséghez,
c) a testi-lelki egészséghez való jogra.
(10) Az ellátást igénybe vevőnek joga van családi kapcsolatainak fenntartására, rokonok, látogatók fogadására. Az intézményvezető a házirendben szabályozott módon rendelkezhet a látogatás rendjéről, és meg kell határozni azokat az eseteket, amikor a látogatók látogatási időn kívül is kapcsolatot tarthatnak az ellátást igénybe vevővel. A látogatók fogadása során figyelemmel kell lenni az intézményben élőmás személyek nyugalmára.
(12) Amennyiben az intézményben ellátott személy betegsége miatt ápolásra, gyógykezelésre
szorul, ellátása során figyelemmel kell lenni az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Eütv.) betegek jogait szabályozó rendelkezéseire.
(14) Az intézményvezető tizenöt napon belül köteles a panasztevőt írásban értesíteni a panasz kivizsgálásának eredményéről. Amennyiben az intézményvezető határidőben nem intézkedik, vagy a panasztevő nem ért egyet az intézkedéssel, az intézkedés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat jogorvoslattal.
94/F. § (2) A fogyatékos személyek jogainak érvényesülése érdekében figyelemmel kell
lenni, különösen
a) az akadálymentes környezet biztosítására,
b) az információkhoz, az ellátottat érintő legfontosabb adatokhoz való hozzáférés biztosítására,
c) a képességek, készségek fejlesztésére, illetve az állapotfenntartás vagy –javítás lehetőségeinek megteremtésére,
d) az önrendelkezés elvére, a fogyatékos személy életvitelével kapcsolatos döntéseinek tiszteletben tartására,
e) társadalmi integrációjukhoz való jogra, más személyekkel történő kapcsolat létesítésére,
kapcsolattartásra, valamint intézmények, szolgáltatások igénybevételére, elérésére.
A 94/E. § (2) bekezdésekben foglaltakhoz kapcsolódóan megjegyzendő, hogy álláspontunk szerint az egyenlő bánásmód követelményének érvényesítése nemcsak arra irányul, hogy az összehasonlítható helyzetben lévő személyeket azonos módon kell kezelni, hanem arra is, hogy akinél azt az esélyegyenlőség szempontjai – speciálisan hátrányos helyzete miatt – megkívánják, annak az intézményre aránytalan terhet nem jelentő, ésszerű mértékben és módon különleges elbánást kell biztosítani.
94/K. § (1) Az ellátottjogi képviselő a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakosított
ellátást biztosító intézményi elhelyezést igénybe vevő, illetve a szolgáltatásban részesülő részére nyújt segítséget jogai gyakorlásában. Működése során tekintettel van a személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény rendelkezéseire.
(2) Az ellátottjogi képviselő feladatai
a) megkeresésre, illetve saját kezdeményezésre tájékoztatást nyújthat az ellátottakat érintő legfontosabb alapjogok tekintetében, az intézmény kötelezettségeiről és az ellátást igénybe vevőket érintő jogokról,
b) segíti az ellátást igénybe vevőt, törvényes képviselőjét az ellátással kapcsolatos kérdések, problémák megoldásában, szükség esetén segítséget nyújt az intézmény és az ellátott között kialakult konfliktus megoldásában,
c) segít az ellátást igénybe vevőnek, törvényes képviselőjének panasza megfogalmazásában,
kezdeményezheti annak kivizsgálását az intézmény vezetőjénél és a fenntartónál, segítséget nyújt a hatóságokhoz benyújtandó kérelmek, beadványok megfogalmazásában,
d) a jogviszony keletkezése és megszűnése, továbbá az áthelyezés kivételével eljárhat az
intézményi ellátással kapcsolatosan az intézmény vezetőjénél, fenntartójánál, illetve az arra illetékes hatóságnál, és ennek során – írásbeli meghatalmazás alapján – képviselheti az ellátást igénybe vevőt, törvényes képviselőjét,
e) az intézmény vezetőjével történt előzetes egyeztetés alapján tájékoztatja a szociális intézményekben foglalkoztatottakat az ellátottak jogairól, továbbá ezen jogok érvényesüléséről és a figyelembevételéről a szakmai munka során,
f ) intézkedést kezdeményezhet a fenntartónál a jogszabálysértő gyakorlat
megszüntetésére,
g) észrevételt tehet az intézményben folytatott gondozási munkára vonatkozóan az intézmény vezetőjénél,
h) amennyiben az ellátottak meghatározott körét érintő jogsértés fennállását észleli, intézkedés megtételét kezdeményezheti az illetékes hatóságok felé,
i) a korlátozó intézkedésekre, eljárásokra vonatkozó dokumentációt megvizsgálhatja.
(3) Az ellátottjogi képviselő e célra létrehozott szervezet keretében működik.
(4) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény vezetője az ellátottakat tájékoztatja
az ellátottjogi képviselő által nyújtható segítségadás lehetőségéről, az ellátottjogi képviselő elérhetőségéről.
(5) A szociális szolgáltató, intézmény vezetője, fenntartója, valamint az ellátottjogi képviselő által megkeresett hatóság a külön jogszabályban meghatározott határidőn belül megvizsgálja az ellátottjogi képviselő észrevételét, kezdeményezését, megkeresését, és az ezzel kapcsolatos érdemi állásfoglalásáról, intézkedéséről őt tájékoztatja.